Förderschwerpunkte und Programme

Kontinuierliche Entwicklung von Städten und Gemeinden

Seit 1971 leistet die Städtebauförderung in Baden-Württemberg mit einem Fördervolumen von bisher rund 7,58 Milliarden Euro (bis einschließlich Programmjahr 2018) in über 3.191 Sanierungs- und Entwicklungsgebieten einen bedeutenden Beitrag zur Behebung städtebaulicher Missstände und damit zur Entwicklung von Städten und Gemeinden.

Die Landesmittel werden seit 1980 dem Kommunalen Investitionsfonds (KIF) entnommen. Die bisher eingesetzten Fördermittel (davon rund 5,99 Milliarden Euro Landesfinanzhilfen und rund 1,59 Milliarden Euro Bundesfinanzhilfen) haben im Land zu Folgeinvestitionen von etwa 59 Milliarden Euro geführt.

Insgesamt wurden den baden-württembergischen Städten und Gemeinden im Jahr 2018 rund 245 Millionen Euro Finanzhilfen im Bereich der städtebaulichen Erneuerung zur Verfügung gestellt.
Grundlage für den Einsatz der Städtebaufördermittel in allen Förderprogrammen sind das Baugesetzbuch und die Verwaltungsvorschrift des Ministeriums für Finanzen und Wirtschaft über die Förderung städtebaulicher Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen (Städtebauförderungsrichtlinien - StBauFR) in der Fassung vom 23. November 2006 – Az.: 5-2520.2/8 (GABl. 2006, S. 568), zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 23.9.2013 (GABl. 2013, S. 470).

Unverzichtbar für eine erfolgreiche zukunftsorientierte Stadtentwicklung ist die Erstellung und regelmäßige Fortentwicklung eines umfassenden gesamtstädtischen Entwicklungskonzeptes unter Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Zu einem solchen Konzept gehört vor allem eine Analyse des lokalen Wohnungsbestandes und Wohnungsbedarfs, der Bevölkerungsentwicklung, der Einzelhandelsstruktur und wohnungsnahen Grundversorgung, des Bildungs- und Arbeitsangebots, der sozialen und integrationsfördernden Einrichtungen sowie der Verkehrsinfrastruktur, an die sich eine konkrete kommunale Zielvorstellung anschließt.

Von diesem gesamtstädtischen Konzept ist ein gebietsbezogenes integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept abzuleiten, in dem die Ziele und Maßnahmen zur Problembewältigung im Fördergebiet dargestellt sind. Die Aktualität dieses gebietsbezogenen integrierten städtebaulichen Konzepts ist durch zielorientierte Fortschreibungen sicher zu stellen. Bei der Erarbeitung und Fortschreibung dieses integrierten, gebietsbezogenen städtebaulichen Entwicklungskonzepts sind die Bürgerinnen und Bürger zu beteiligen.
Die aktuellen Förderschwerpunkte für die Programme der Städtebauförderung in Baden-Württemberg sind:

Schaffung von Wohnraum durch Umnutzung, Modernisierung und Aktivierung von Flächen und leerstehenden Immobilien,
Stabilisierung und Aufwertung bestehender Gewerbegebiete, um zukunftsfähige Entwicklungen zu ermöglichen und den Wirtschaftsstandort Baden-Württemberg zu stärken,
Sicherung und Verbesserung des sozialen Zusammenhalts und der Integration als wichtiger Teil der Daseinsvorsorge durch Erhaltung und Aufwertung des Wohnungsbestandes sowie des Wohnumfeldes in Wohnquartieren mit negativer Entwicklungsperspektive und besonderem Entwicklungsbedarf - insbesondere in Gebieten mit benachteiligten Bevölkerungsgruppen,
Maßnahmen zur Anpassung vorhandener Strukturen an den demografischen Wandel (insbesondere Maßnahmen zur Erreichung von Barrierefreiheit bzw. -armut im öffentlichen Raum und zum generationengerechten Umbau von Wohnungen),
Stärkung, Revitalisierung und Erhalt der Funktionsfähigkeit bestehender Zentren, Profilierung der kommunalen Individualität, Sicherung und Erhalt denkmalpflegerisch wertvoller Bausubstanz sowie stadt- und ortsbildprägender Gebäude,
Neustrukturierung und Umnutzung leerstehender, fehl- oder mindergenutzter Flächen und baulich vorgenutzter Brachflächen, insbesondere bisher militärisch genutzter Gebäude und Liegenschaften sowie Industrie-, Gewerbe- und Bahnbrachen, für andere Nutzungen, z. B. den Wohnungsneubau, Gewerbe und hochwertige Dienstleistungen,
ganzheitliche ökologische Erneuerung mit den vordringlichen Handlungsfeldern Energieeffizienz im Altbaubestand, Verbesserung des Stadtklimas, Reduzierung von Lärm und Abgasen, Aktivierung der Naturkreisläufe in den festgelegten Gebieten,
Aufwertung des öffentlichen Raumes und des Wohnumfeldes durch Schaffung und Erhalt sowie Qualifizierung von multifunktionalen Grün- und Freiräumen.

Am 16. Mai 2018 wurde über das Städtebauförderprogramm 2018 entschieden. Die Liste der geförderten Sanierungsgebiete finden Sie im Downloadbereich.

Landessanierungsprogramm (LSP)

Das Land Baden-Württemberg unterstützt Städte und Gemeinden jährlich mit namhaften Förderbeträgen bei der Durchführung städtebaulicher Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen.

Fördergegenstand ist ein mehrjähriger Sanierungs- bzw. Entwicklungsprozess als Gesamtmaßnahme in einem genau abgegrenzten Gebiet, nicht aber die einzelne Maßnahme. Die Förderung erfolgt in Baden-Württemberg als Gesamtförderung des Sanierungsprozesses; die Kommune ruft die Förderung im Laufe der Umsetzungsjahre ab.

Aktive Stadt- und Ortsteilzentren (ASP)

Ziel des im Jahr 2008 eingeführten Bund-Länder-Programms Aktive Stadt- und Ortsteilzentren ist die Förderung von Maßnahmen zur Aktivierung der Zentren, vor allem die Stärkung zentraler Versorgungsbereiche, die durch Funktionsverluste, insbesondere gewerblichen Leerstand, bedroht oder betroffen sind. Bund und Land stellen Finanzhilfen zur Vorbereitung und Durchführung von Gesamtmaßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung dieser Bereiche als Standorte für Wirtschaft und Kultur sowie als Orte zum Wohnen, Arbeiten und Leben bereit.

Weitere Informationen zum Programm sind unter www.staedtebaufoerderung.info zu finden.

Stadtumbau West (SUW)

Der Stadtumbau thematisiert gleichermaßen den demografischen wie auch den wirtschaftlichen Strukturwandel. Mit dem Programm Stadtumbau West – 2004 von Bund und Ländern gestartet – sollen Städte und Gemeinden gefördert werden, die von erheblichen Funktionsverlusten betroffen sind. Sie sollen in die Lage versetzt werden, sich frühzeitig auf Strukturveränderungen vor allem in Demographie und Wirtschaft sowie durch militärische Konversion und auf die damit verbundenen städtebaulichen Auswirkungen einzustellen.

In Baden-Württemberg werden Militär- und Bahnkonversionsflächen und z.B. große innerstädtische Gewerbebrachen vorrangig mit Hilfe des Stadtumbau-Programms in Angriff genommen.

Weitere Informationen zum Programm sind unter www.staedtebaufoerderung.info zu finden.

Soziale Stadt (SSP)

Bund und Länder haben 1999 die Städtebauförderung um das Programm "Soziale Stadt" (SSP) ergänzt.

Die Finanzhilfen in der Sozialen Stadt dienen für lnvestitionen im Quartier und für Maßnahmen zur Stabilisierung und Aufwertung von Gebieten, die auf Grund der Zusammensetzung und wirtschaftlichen Situation der darin lebenden und arbeitenden Menschen erheblich benachteiligt sind. Damit soll ein Beitrag zur Erhöhung der Wohnqualität und Nutzungsvielfalt, zur Verbesserung der Generationengerechtigkeit der Quartiere und zur Integration aller Bevölkerungsgruppen geleistet werden. Die Probleme in benachteiligten Quartieren sind in einem integrierten Ansatz mit einem umfassenden Bündel von Maßnahmen aus allen für die Gebiete vordringlichen Bereichen anzugehen und zu verbessern. Die Städtebauförderungsmittel können für investive und investitionsvorbereitende städtebauliche Maßnahmen eingesetzt werden.

Gefördert werden in Baden-Württemberg im Rahmen der Städtebauförderung investive bauliche Maßnahmen in den Bereichen Stadtteilleben, lokale Wirtschaft, Quartierszentren, Wohnen, Wohnumfeld und Ökologie sowie soziale, kulturelle und bildungsbezogene Infrastruktur.

Für die Handlungsfelder, die über die städtebaulichen Aufgaben hinausgehen, sagen die Fachressorts und sonstigen Aufgabenträger auf Landesebene den Städten und Gemeinden eine bevorzugte Berücksichtigung im Rahmen und nach Maßgabe der vorhandenen Förderprogramme zu.

Weitere Informationen zum Programm sind unter www.staedtebaufoerderung.info zu finden.

Städtebaulicher Denkmalschutz West (DSP)

Im Jahr 2009 haben Bund und Länder dieses Programm in den alten Bundesländern eingeführt (in den neuen Bundesländern gibt es den städtebaulichen Denkmalschutz bereits seit dem Jahr 1991).

Ziel ist, insbesondere historische Stadtkerne mit denkmalwerter Bausubstanz auf breiter Grundlage zu sichern und zu erhalten. Dabei dienen die Fördermittel insbesondere der Sicherung, Modernisierung und Instandsetzung erhaltenswerter Gebäude, historischer Ensembles oder sonstiger baulicher Anlagen von geschichtlicher, künstlerischer oder städtebaulicher Bedeutung, der Erhaltung oder Umgestaltung von Straßen- und Platzräumen von geschichtlicher, künstlerischer oder städtebaulicher Bedeutung und der Durchführung von Ordnungsmaßnahmen zur Erhaltung bzw. Wiederherstellung des historischen Stadtbildes und Stadtgrundrisses.
Die räumliche Festlegung kann als Erhaltungssatzung nach § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB oder aber als Sanierungssatzung nach § 142 BauGB erfolgen.

Weitere Informationen sind unter www.staedtebaufoerderung.info zu finden.

Programm Kleinere Städte und Gemeinden (LRP)

Seit dem Jahr 2010 ist die Städtebauförderung um das Programm zur Förderung von Städten und Gemeinden in dünn besiedelten, ländlichen, von Abwanderung bedrohten oder vom demographischen Wandel betroffenen Räumen ergänzt. Ziel ist es, durch städtebauliche Gesamtmaßnahmen die öffentliche Daseinsvorsorge in diesen Kommunen zu sichern und zu stärken. Damit sollen kleine Städte und Gemeinden als Ankerpunkte der Daseinsvorsorge bzw. in ihrer zentralörtlichen Funktion für die Zukunft handlungsfähig gemacht werden.

Förderfähig sind vorrangig überörtlich zusammenarbeitende oder ein Netzwerk bildende Städte oder Gemeinden in funktional verbundenen Gebieten bzw. kleinere Städte in Abstimmung mit ihrem Umland. Dabei kann jede beteiligte Gemeinde eine eigene Gesamtmaßnahme beantragen. Eine gemeindeübergreifende Gesamtmaßnahme bzw. die Festlegung des gesamten Gemeindegebiets als Fördergebiet ist nicht zulässig.

Weitere Informationen zum Programm sind unter www.staedtebaufoerderung.info zu finden.

Programm für nichtinvestive Städtebauförderung (NIS)

Mit diesem Förderprogramm des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau können auch nichtinvestive Aufwendungen gefördert werden. Antragsberechtigt sind die Gemeinden mit städtebaulichen Erneuerungsgebieten vorrangig der „Sozialen Stadt“ und „Aktive Stadt- und Ortsteilzentren“ sowie im Landessanierungsprogramm. Aber auch in anderen Bund-Länder-Programmen ist eine Förderung möglich. Der Förderhöchstbetrag für ein städtebauliches Erneuerungsgebiet beträgt 100.000 Euro.

Die Ausschreibung des Jahresprogramms 2018 finden Sie auf folgender Seite: Förderprogramm für nichtinvestive Aufwendungen - NIS.

Zukunft Stadtgrün (SGP)

Mit den Finanzhilfen dieses Bund-Länder-Programms sollen verstärkt Maßnahmen gefördert werden, die zur Verbesserung der urbanen grünen Infrastruktur beitragen, indem – im Rahmen der baulichen Erhaltung und Entwicklung von Stadtquartieren - öffentlich zugängliche Grün- und Freiflächen angelegt, saniert, qualifiziert und vernetzt werden.

Die Fördermittel werden im Rahmen städtebaulicher Gesamtmaßnahmen eingesetzt und sollen unter anderem dazu beitragen, die Lebens- und Wohnqualität und die gesellschaftliche Teilhabe zu steigern, das Stadtklima zu verbessern und die biologische Vielfalt zu erhalten.

Bund-Länder-Investitionspakt Soziale Integration im Quartier (SIQ) Soziale Integration im Quartier (SIQ)

Dieses Programm wurde 2017 als ergänzendes Programm zur Städtebauförderung aufgelegt. Der Investitionspakt Soziale Integration im Quartier hat das Ziel, kommunale Gemeinbedarfs- und Folgeeinrichtungen in Kommunen wie Volkshochschulen, Büchereien, Stadtteilzentren, Kindertagesstätten und Sprach-Kitas, Begegnungs- und Jugendeinrichtungen sowie Spielplätze umfassend so zu qualifizieren, dass sie zu Orten der Integration und des sozialen Zusammenhalts im Quartier werden.

Zudem sollen Barrierearmut und –freiheit hergestellt, die baukulturelle Qualität verbessert und Grün- und Freiflächen erhalten, ausgebaut und weiterqualifiziert werden. Voraussetzung für die Antragstellung ist, dass die Einrichtung in einem Sanierungsgebiet liegt.